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2006年01月20日12:04
“青島開發區，我簡直不敢認你了！”出國三年留學歸來的張建生在飛機上發出這樣的感慨。他說，在飛機上鳥瞰膠州灣西海岸，見前灣港鯨吞龍吐，高樓大廈鱗次櫛比，工業園星羅棋布，迎賓走廊錯落有致，座座塔吊林立，處處虎虎生氣，人人精神煥發，變化之大，實在令人驚詫。
一變：日新月異的新城區
別說三年，就是三天不出去走走，都會發現新的變化，這是青島開發區普通市民的感受。
站在青島開發區汽車站的高處，放眼向東望去。一個年輕、時尚、富有生機活力的青春新區扑面而來。當地的出租車司機們喜歡驕傲地向游客炫耀：“開發區的路，全國一流！”的確，清潔、平坦、四通八達的道路，是青島開發區給人的第一印象。寬闊的馬路上，車水馬龍，井井有條。
在嵌進歷史的老黃島的茅草屋、紅瓦房的舊址上，如今已崛起幢幢高樓大廈，片片高品質住宅小區。天泰陽光海岸、東方花園、千禧龍花園、隆琪嘉園，海韻嘉園等大型時尚小區氣勢恢弘，佳世客、利群瑞泰、家佳源等大型購物中心比肩而立，還有城市桂冠、海關、商檢、昆泉置業以及建設中的齊魯第二高樓國際貿易中心等80余棟高檔商務寫字樓座座爭高比靚。來青島的游客偶爾會有發現海市蜃樓的驚嘆，尤其是夜幕時分，站在棧橋向西海岸眺望，對岸燈火通明的城市輪廓清晰可見。其實那燈火通明的地方正是位於青島開發區的國際億噸大港前灣港，青島夏季多霧，山多樓高的開發區偶爾會淹沒在亦真亦幻的境界中，開發區就在這不經意的隔海相望中展露了她的都市魅力。站在銀沙灘附近的西環島路向北望去，一個仿佛海市蜃樓般的嶄新的現代化國際新城區躍然顯現在海對岸，那些“瘋長”的樓群，令人驚訝，讓人贊嘆。在20歲的青島開發區香江路上，恆豐銀行正開門納客做最后的准備，屈指算來，已有14家銀行在這裡搶灘駐足，健康的金融生態環境，為當地經濟建設的突飛猛進，提供了充裕的血液保障。驅車在江山路上北行，虯龍匝地的江山路—嘉陵江路立交橋、黃河路—江山路立交橋橫空出世，極大地緩解了城市疏港交通的壓力，同時給年輕的城區陡增了立體感。作為青島市的首座城市隧道，嵩山隧道不但告別了去鳳凰島旅游度假區“自古華山一條道”的交通不便的尷尬局面，同時也給生態城市的建設，提供了一個嶄新的樣板。羅棋布的現代化工業園，中石化、中海油、海爾、海信、澳柯瑪等國內著名企業和以及世界500強在這裡興辦的50個企業，形成了青島開發區濃郁的蓬勃朝氣，散發著無限生機與活力。“創建全國最好的開發區”，是青島開發區一直以來追逐的響亮目標，青島開發區令人刮目相看的嶄新城區，其實最根本的就來源於這樣的一流意識。
二變：精神煥發的新市民
人人精神煥發，個個行色匆匆，是青島開發區市民給人的第一印象。在周末，在時尚、新潮的長江路商業圈，大批年輕人三五成群地來來往往。年輕的面孔多，是這個新區的一大特色。仔細了解，原來，隨著中國石油大學、山東科技大學的到來，這裡的大學生數量突飛猛進，加之這裡敞開胸懷吸納各路人才，這裡的大學生已達到13萬多名，已經佔到總人口的1/4，素質高、層次高的人才群體，成為這個新區的希望所在。
就業崗位多，是這片新區成為希望磁場的魅力所在。剛剛落戶半年的上海通用五菱，就提供了近千個工作崗位。而僅2005年一年，青島開發區就引來了7.05億美元的外資項目，眾多的中外企業在角逐這片黃金之地時，提供數以萬計的就業崗位。人人有錢賺，怎能不樂開了花？
文化生活的富裕是開發區人幸福生活的又一體現。北江路社區近年來先后投入巨資建設了高檔次的社區文體廣場、老年人門球場等活動場所，組建了文藝宣傳隊、鑼鼓隊、劍拳隊、中老年體操隊等文體組織，極大地豐富了社區居民的文化體育生活，陶冶了居民情操，促進了社區的全面發展。為了把居民愛買書、善學習的良好習慣轉變為每一個家庭“比學趕幫超”的競爭態勢，營造濃厚的全民學習氛圍，社區在居民中深入開展了“學習型家庭競賽”活動。居民焦守山和戴成江是最早結成競賽對子的兩個家庭之一，比藏書、比學習、比筆記、比團結成了他們家庭的競賽重點。如今，他們的家庭藏書均在500冊以上，社區閱覽室、城區書店他們成了“常客”，聚到一起交流學習體會、互評讀書筆記成了他們的“常事”，為社區宣傳欄、黑板報提供稿件成了他們的“愛好”﹔子女們鉚足干勁比成績、比智慧、比品德、比風格蔚然成風，在深厚的文化底蘊和良好的競爭氛圍熏陶下，焦守山的女兒焦宗艷如願以償地考入了西安外國語學院，戴成江的女兒戴秀梅以優異成績被華東師范大學錄取。
不僅建成區的市民生活得如此快樂，青島開發區的農民也同樣生活得很幸福。養老和醫療是城鄉居民特別是失去土地農民最為擔心的問題，也是當前農村的熱點、難點。對此，青島開發區積極探索建立從根本上解決問題的長效機制。開發區將全區18歲以上的農民全部納入保障范圍，解除了廣大農民的后顧之憂。在醫療方面，青島開發區積極探索建立了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，開發區用於社會保障的資金連年翻番。為進一步做好反哺農民工作，開發區針對失地農民開展了免費技能培訓、就業幫扶安置、創業指導培訓，通過培訓一批，安置一批，創業一批，使大批失地農民走上致富道路，開創了反哺失地農民的“青島開發區”模式。開發區“農民點菜、政府買單”的免費培訓已經開展了三年。根據勞動力市場對各種技能人才的需求，開發區專門設立1000萬元的統籌就業基金，重點扶持本地農村剩余勞動力培訓，目前，青島開發區已累計培訓農村勞動力1.5萬人，其中80%以上的農民走進企業重新就業。
三變：創新高效的新機關
1月20日，剛剛在青島開發區行政審批中心的辦完公司注冊業務的韓國人李貞賢感慨萬千：“青島開發區政府的服務像超市，態度好，效率高。”在青島開發區的區直部門裡，政府的效率已經發生了翻天覆地的變化。西裝、領帶，一口流利的普通話，是青島開發區政府公務員給人們的第一印象。青島開發區近年來選拔、招聘了五六百名優秀博士、碩士和大學生充實到機關崗位中去，眼下，一個高學歷、高素質、年輕化的、主要由外來人員組成的機關公務員隊伍已經成為開發區政府高效運轉的主體和核心。目前開發區機關公務員的學歷層次、年齡結構均列青島各區市首位。
青島開發區在大力培育區域核心競爭力和向全國最好開發區的目標邁進的征程中，在機關建設方面以“創建高績效機關，做人民滿意公務員”為目標，與保持共產黨員先進性教育緊密結合，狠抓公務員隊伍建設，切實把高績效理念融入到機關建設的各個方面，開創了機關建設的新局面。一流的政務環境已經成為青島開發區軟環境建設的新亮點。
從“五項工程”、“四型機關”到“雙學三創”、“三快一提高”，青島開發區的機關建設一步一個腳印，取得了扎扎實實的成效。在高績效機關建設中，開發區樹立和落實創新、效率、和諧、服務“四種意識”，打造了機關管理模型、業務流程再造、實施電子政務和機關文化品牌等“四個平台”，以處室建設為基點，以制度建設為保障，將高績效機關建設細化、量化、物化到機關建設的各個方面，滲透到干部隊伍建設的各個環節。青島開發區還聯合浙江大學在全國首創平衡計分卡技術干部評價體系,綜合考核開發區干部的行為和工作實績，激發了廣大黨員干部解放思想、干事創業的積極性、主動性和創造性，推動了全區經濟社會持續快速協調健康發展。
在青島開發區，執政理念的准確定位帶來了機關服務水平轉變和提高。“政府就是服務”的理念在開發區機關深入人心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦已經成為過去式。許多部門修改完善工作制度，再造服務流程，優化辦事“線路圖”和“時間表”，工作的規范化程度進一步改善，辦事效率有了明顯的提高。
青島開發區在處室建設上敢於破舊立新，摒棄了以往搞大呼隆、搞評比的方式，借鑒ISO9000質量認証體系的核心理念，在青島市12區市中首家整建制運行ISO9001質量管理體系，從而把該區36個黨政機關和6個街道辦事處全部納入了國際標准化管理的軌道。“為民、務實、勤政、清廉，創高績效機關﹔開放、創新、發展、和諧，建最好開發區”。高績效機關建設使開發區機關處處涌動著“人心思上、人心思齊”的熱潮，從而帶動了全區各項事業的蓬勃開展。（宋學春 戎洪興）（人民網青島1月20日電）
來源：人民網 |
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发表于 2006-1-20 16:03:48
发表于 2006-1-29 18:45:15
